Чечня: «КАМО ГРЯДЕШИ

Чечня: «КАМО ГРЯДЕШИ?6 сентября Чеченская Республика Ичкерия будет в шестой раз отмечать свой национальный праздник - День независимости. Правительство Чечни изо всех сил старается подготовить к предстоящим торжествам хотя бы центр столицы. Близятся к завершению работы по очистке руин Президентского дворца и Дома правительства, а также по расчистке площади Свободы, на которой намечено проведение праздничной демонстрации и военного парада. Уже подготовлено место для закладки первого камня в фундамент будущей резиденции президента, которая станет точной копией той, что была разрушена российской авиацией. Президент Масхадов уделяет особое внимание подготовительным работам, подчеркивая важность и значение предстоящего праздника, который, на его взгляд, «должен продемонстрировать силу духа народа, боровшегося за свободу и отстаивавшего независимость, а также явиться поворотным пунктом от периода войны и страданий к мирной жизни».

Договор договору - рознь

Тем не менее сегодня все еще не ясно, каким образом Грозный и Москва собираются в дальнейшем строить свои отношения. После последней встречи президентов России и Чечни общественности были предъявлены впечатления лишь одной из сторон - Борис Ельцин безапелляционно заявил, что вариант договора, привезенный в Москву Асланом Масхадовым, является для России неприемлемым, в свою очередь чеченскому лидеру было предложено подписать с федеральным центром документ, дающий Грозному широкие полномочия и автономию, но исключительно в составе Российской Федерации. После встречи уже прошло две недели, а нам так и не довелось услышать мнение чеченского руководства о предложенном Москвой варианте. Похоже, стороны так и остались при своих интересах. Тем более, что официальный Грозный распространил сообщение о том, что созданная в Чечне рабочая группа по подготовке проекта полномасштабного межгосударственного договора между Российской Федерацией и Чеченской Республикой под руководством первого вице-премьера М. Удугова завершила свою часть работы над документом и готова представить его на обсуждение российской стороне. Сам Удугов подчеркнул, что подготовленный документ - лишь один из вариантов договора, предлагаемых чеченской стороной. Окончательный проект будет составлен после встречи с аналогичной российской комиссией, точная дата и место проведения которой будет определено после телефонного разговора Удугова с секретарем Совета безопасности России Иваном Рыбкиным.

На сегодня согласован проект только одного российско-чеченского договора «О взаимном сотрудничестве между министерством финансов РФ и министерством финансов Чечни». По словам представителей российского минфина, документ будет регулировать финансово-бюджетные отношения между федеральным центром и Чечней как субъектом Российской Федерации. Вполне вероятно, что чеченцы могли пойти на такой вариант, в конце концов речь идет о деньгах, а реально отношения Москвы и Грозного будут определяться совсем другим документом. А для начала пусть Россия попробует найти «исчезнувшие» финансовые средства, выделенные в федеральном бюджете для социальных нужд Чечни.

Заложники - новый вид бизнеса?

Между тем, чеченская тема всплыла немного неожиданно в другом контексте - в связи с выкупом телекомпанией НТВ своих журналистов, захваченных в качестве заложников в Чечне. Заявление председателя компании И. Малашенко о причастности чеченского руководства к торговле заложниками вызвало довольно резкую критику со стороны российского президента, что еще совсем недавно трудно было представить. Аргументы Бориса Николаевича были понятны - только ему удалось наладить хоть какой-то диалог с чеченцами, а тут эти с НТВ со своими претензиями.

В общем-то скандал с российскими журналистами-заложниками абсолютно невыгоден и Масхадову. Мир уже стал забывать о чеченской бойне, напоминания же о мятежной республике, связанные с покровительством его руководства торговле людьми могут раз и навсегда поставить крест на ее перспективе быть когда-нибудь признанной международным сообществом. Можно, конечно, объяснить происходящее желанием некоторых местных лидеров получить репарации со стороны России хотя бы таким образом, но в цивилизованном обществе вряд ли можно будет найти понимание, тем более, что полученные в качестве выкупа деньги пошли не на восстановление чеченской экономики, а в чьи-то карманы на счета западных банков.

Масхадов прекрасно понимает всю неприглядность происшедшего и будет прилагать все усилия хотя бы для демонстративного поиска виновных в торговле заложниками. Желая продемонстрировать свою способность контролировать ситуацию на всей территории Чеченской Республики, он серьезно взялся за правоохранительные органы и судебную власть в республике. Президент в резкой форме высказал недовольство результатами их деятельности и обязал руководство шариатского суда незамедлительно завершить судебные разбирательства по так называемым «громким делам», отметив важность приведения приговоров в исполнение - «будь то смертная казнь или отсечение руки». Масхадов дал понять, что не желает впредь мириться с бездеятельностью правоохранительных структур, и заявил о готовности сделать «оргвыводы» - «кого бы это ни касалось - генерального прокурора или председателя шариатского суда».

По распоряжению генпрокурора в Москву была командирована группа чеченских следователей, которой поручено провести оперативно-следственные мероприятия по уголовным делам, возбужденным в связи с похищением в Чечне российских журналистов. Следственной группе поручено опросить потерпевших - телегруппу НТВ и «ВИД», - а также лиц, утверждавших, что для освобождения журналистов был уплачен денежный выкуп. Задача следователей - разобраться в роли, которую сыграли в истории с журналистами правоохранительные органы Чечни, - их руководители утверждают, что освобождение заложников состоялось исключительно благодаря проведенным силовыми ведомствами спецоперациям.

Лидерство

на Кавказе

Делая минимально необходимые реверансы в сторону Москвы, Грозный между тем активно пытается завоевать лидерство в кавказском регионе. Первый тревожный звонок для России прозвучал на прошлой неделе, когда в Грозном было создано новое политическое движение «Исламская Умма» («Исламская нация»), лидером которого участники учредительного съезда провозгласили первого вице-премьера Чечни Мовлади Удугова. Членами новой партии стали мусульмане не только Чечни, но и Дагестана. Конгресс провозгласил своей главной целью создание единой исламской нации. Один из представителей дагестанских мусульман, выступавший на съезде, заявил, что «отныне мы не будем называться чеченцы, дагестанцы, лакцы, с сегодняшнего дня мы - исламская нация. Мы должны объединить хотя бы мусульман Северного Кавказа». Дальнейшие свои перспективы новорожденное религиозное движение видит в том, чтобы распространить ислам по всему миру и консолидировать общественно-политические силы Кавказа. Сам же Удугов, выступивший организатором форума, заявил, что «исламская нация» ставит своей целью восстановление ислама в его прежних исторических границах. При этом он отметил, что речь идет о единстве политических сил этого региона, а не новом государственном образовании. По словам чеченского руководителя, его сторонники намерены создать на Кавказе такие условия, которые препятствовали бы распространению экспансии антиисламских сил. В принятом конгрессом решении подчеркивается, что все проблемы Кавказа должны быть решены политическими методами. «Это станет приоритетным и в вопросах создания условий для физической защиты исламской нации от агрессии и геноцида», говорится в документе.

Не менее впечатляющими являются успехи Грозного и на другом фронте - налаживания взаимовыгодных контактов с ближайшими соседями без оглядки на Россию. В минувший уик-энд в Баку прибыла чеченская делегация во главе с вице-президентом Чечни Вахой Арсановым. И хотя представители Чечни не ставили своей целью немедленно подписать какой-либо договор или соглашение, визит был довольно успешным. Делегация проведет ряд встреч, в том числе с президентом Г. Алиевым, первым вице-премьером А. Аббасовым и другими официальными лицами. Представители азербайджанских и чеченских профильных ведомств изложили свое видение будущего сотрудничества в протоколах-намерениях, что для начала совсем неплохо. Были рассмотрены вопросы, связанные с транспортировкой азербайджанской нефти по маршруту Баку - Грозный - Новороссийск, а также открытием пассажирского сообщения между Баку и Грозным, обсуждалась возможность визита в Баку президента Чечни А. Масхадова.

Ваха Арсанов в ходе переговоров с Гейдаром Алиевым заявил, что Чечня заинтересована в быстрейшем восстановлении проходящего по ее территории участка нефтепровода Баку - Новороссийск, однако без финансовой помощи России эту задачу будет нелегко выполнить. По словам чеченского вице-президента, Москва пока выделила деньги только для выплаты пенсий населению республики. Что же касается ремонтных работ на нефтемагистрали, то на них не получено «ни одной копейки». В связи с этим заявлением, Алиев поручил первому вице-премьеру Азербайджана связаться с соответствующими ведомствами России и уточнить судьбу нефтепровода, а также степень его готовности для перекачки топлива.

Как отметил азербайджанский президент, в конце сентября ожидается завершение бурения консорциумом нефтяных компаний первой скважины, и транспортировка нефти из нее до Новороссийска может задержаться из-за неготовности чеченского участка магистрали. Что ж, можно только приветствовать дипломатический успех Грозного. Чеченское руководство наверняка учло, насколько Россия заинтересована сегодня в благожелательном расположении Азербайджана, исходя из выбора последним маршрутов транспортировки своей нефти. Наверняка после обращения Алиева у Москвы сразу найдутся деньги на восстановление чеченского участка нефтепровода, а значит, Россия потеряет один из важнейших рычагов оказания давления на Грозный в том же вопросе подхода к подписанию двустороннего договора.

Одновременно чеченцы налаживают контакты и с Грузией. Эдуард Шеварднадзе сообщил, что в ближайшие дни ожидает приезда в Тбилиси президента Чечни А. Масхадова. По его словам, в ходе переговоров будет обсужден широкий круг вопросов, в том числе установление стабильности на Кавказе и перспективы урегулирования конфликта в Абхазии. Источники в госканцелярии Грузии не исключают, что Масхадов может прибыть в Тбилиси уже в конце этой недели. Среди вопросов, которые предстоит окончательно прояснить в ходе его встречи с Шеварднадзе, - форма правовых отношений между Грузией и Чечней.

Основной вопрос, осложняющий отношения между Тбилиси и Грозным, - это роль, которую сыграли чеченские боевики в абхазском конфликте. Сегодня стороны стремятся сгладить последствия событий пятилетней давности, во всяком случае, во время своих визитов в Тбилиси вице-премьер Чечни А. Закаев неоднократно подчеркивал, что нынешнее руководство республики считает участие чеченцев в абхазском конфликте ошибкой.

Кстати, перспективы развития связей между Чечней и Грузией обсуждались и в Баку в ходе визита Вахи Арсанова. На итоговой пресс-конференции он сообщил, что Грозный намерен объявить тендер на проект строительства автодороги между Чечней и Грузией протяженностью 43 км. Кроме этого, по словам Арсанова, Чечня намерена проложить собственный нефтепровод из Грозного через Кавказский хребет в Грузию, на побережье Черного моря. По его словам, предварительная работа в этом направлении проведена, проект готов и осталось начать строительство. Арсанов сказал также, что частично этот проект согласован с грузинским руководством.

Никто сегодня не скажет наверняка, каким путем пойдет Чечня - станет ли она полностью независимым государством, останется в составе Российской Федерации или, оставаясь формально в ней, будет проводить самостоятельную политику. Пока Грозный мучительно нащупывает тот единственно верный путь, который может уберечь в будущем республику от повторения трагических событий последних пяти лет. И здесь чеченскому руководству вряд ли может помочь кто-нибудь извне, все будет зависеть исключительно от его мудрости и интуиции.