Суперечка про порядок створення Нацагенства з якості вищої освіти породила конфлікт інтересів

Нинішній порядок створення Національного агентства з питань якості вищої освіти (НАОКВО) породжує конфлікт інтересів між різними центрами впливу, скандали навколо нацагентства спалахують то і справа вже більше двох років. Тому назріла критична необхідність переглянути підходи до його формування, пише Лідія Суржик у своїй статті "Клітка для монстра. Національне агентство з питань якості вищої освіти (НАОКВО) пропонують "перезапустити"" в тижневику "Дзеркало тижня. Україна".

24 травня в парламентському профільному комітеті розглянули проект закону про внесення змін до Закону України "Про вищу освіту" щодо Національного агентства по забезпеченню якості вищої освіти (проект заступника голови парламентського комітету А. Співаковського та інших народних депутатів, реєстр. №6393 від 18.04.2017).

Як зауважив головний ініціатор і співавтор законопроекту А. Співаковський, проект № 6393 пропонує "нову філософію формування нацагентства". Нинішній порядок створення НАОКВО породжує конфлікт інтересів між різними центрами впливу, скандали навколо нацагентства спалахують то і справа вже більше двох років. Тому назріла критична необхідність переглянути підходи до його формування.

Власне, МОН ще раніше проявив ініціативу, і в березні вивісило на своєму сайті для обговорення проект змін до Закону про вищу освіту, що стосувалися НАОКВО. Саме істотне в МОНовском законопроекті, що викликало бурхливу реакцію громадськості, - незавуалированная спроба легітимізувати колишню командно-адміністративну схему формування нацагентства.

Законопроект, напрацьований групою народних депутатів (під ним стоять підписи 33 чоловік), передбачає принципово інший механізм формування НАОКВО. Так, його склад повинен зменшитися до 17 осіб (нині - 25). Замість нинішнього квотно-представницького принципу формування нацагентства пропонується конкурсний порядок обрання членів ідентифікаційним комітетом. Передбачається продовжити термін повноважень членів агентства з трьох до чотирьох років. Визначено вимоги до осіб, які можуть бути членами агентства: громадянин України у віці від 18 до 65 років, вчене звання і науковий ступінь, стаж роботи на науково-педагогічних (наукових) посадах не менше п'яти років (крім представників студентства). Пропонується законодавчо закріпити норму про те, що члени нацагентства здійснюють свої повноваження на постійній основі. На думку законотворців, це дозволить уникнути конфлікту інтересів: адже, працюючи паралельно в навчальному закладі чи науковій установі, неможливо бути неупередженим і незалежним експертом.

При обговоренні законопроекту було висловлено багато суттєвих зауважень та справедливих думок.

На підставі автор робить висновок, що "всі ці розмови про перезапуск, перезавантаження - від лукавого. Ніхто - ні керівники МОН і їх знаменитий куратор, ні ініціатор і співавтор законопроекту А. Співаковський - не зацікавлені у швидкому запуску НАОКВО. По-справжньому незалежного органу з широкими контрольними та експертними повноваженнями. Члени НАОКВО Храпатий та Бондарчук одночасно є помічниками А. Співаковського. У ідентифікаційний комітет пропонується ввести представників за поданням комітету з питань науки і освіти ВР, тобто "своїх". "Головне - не створити монстра, структуру над міністерством", - вирвалося в одного нардепа. Законопроект 6393 - отака клітка для монстра, яким уявляється незалежне агентство "небідним" ректорам і плагіаторам. Щоб його знешкодити, або ж - приручити.