Децентралізація в Україні веде до створення феодалізму в областях – експерт

Напередодні місцевих виборів в Україні загострилися суперечності між центральною владою і регіональними елітами. Процес децентралізації передавав все більше повноважень з центру на рівень об'єднаних територіальних громад і міста. Але як результат - роль місцевих державних адміністрацій та політична вага їх керівників постійно зменшується. Люди в областях дедалі більше довіряють місцевим авторитетам.

Про це для ZN.UA розповів експерт Українського інституту майбутнього Ігор Попов. За його словами, влада президента України Володимира Зеленського не дуже прислухається до думки авторитетних мерів та регіональних кланів.

"В ейфорії від політичних перемог окремі соратники президента навіть спробували було провести швидкі дострокові вибори мера Києва і відсторонити від цієї посади Віталія Кличка. Компромісний результат столичного протистояння був детально вивчений мерами інших великих міст, що зробили для себе правильні висновки", - повідомляє Попов.

З кожною новою реформою реальна влада представників ОДА постійно зменшується. Обласний прокурор або керівник СБУ - більш реальні важелі впливу центральної влади на економічну і політичну ситуацію в регіоні. На рівні районів система влади ще примітивніша - мер, начальник поліції, прокурор і суддя мають всю повноту влади.

За пів року з моменту отримання монополії на центральну владу президент Зеленський не зміг призначити голів районних адміністрацій у значній частині районів. Прокуратура знаходиться на марші чергової реформи, з відповідними кадровими перетасовками. Подібна ж ситуація в СБ України, ротація заступників у центральному апараті та керівників обласних главків не залишає часу на побудову системної роботи. Тимчасові керівники поспішають звітувати про формальних показниках і реалізувати швидкі векселя.

В цей час постійні місцеві авторитети в підготовці до виборів вирішують "отримати партійний прапор" "Слуги народу" і франшизу на формування списків кандидатів у своєму регіоні. В половині областей вже запущена реклама партій, про існування яких жителі сусідньої області навіть не здогадуються. Боротьба Всеукраїнських партій зі створенням "локальних проєктів" безуспішна - регіональні клани просто збільшить витрати на передвиборну кампанію.

"Мрія будь-якої регіональної фінансової групи - мати призначеними своїх прокурора, начальника поліції, голову СБУ і ще бажано керівника регіональної митниці. А голову обладміністрації в такому випадку можна поставити "на зарплату" і почати будувати феодалізм в окремо взятій області. З відповідними податками, васальними відносинами та бойовими дружинниками.

Результат місцевих виборів може легітимізувати ці рожеві мрії місцевих еліт у вигляді лояльних обласних рад та інтегрованих у систему мерів великих міст. І тоді клаптева карта України з третього сезону відомого серіалу дійсно може з'явитися в коридорі будівлі на Банковій", - розповів експерт.

Раніше заступник Генпрокурора України Віктор Трепак розповів про те, що децентралізація погіршить становище з місцевими угрупованнями, якщо в Україні не буде чесною правоохоронної системи та справедливого суду. Деякі клани в Україні тримають під собою правоохоронні органи, а також мають серйозні міжнародні зв'язки, зокрема в Європі. Всі ключові економічні, політичні та інші питання вирішуються головними дійовими особами цього клану, частина яких фігурує у цьому кримінальному провадженні.

Детальніше про місцеві вибори в Україні у 2020 році, читайте в статті Ігоря Попова "Місцеві вибори: карантин плюс феодалізація всієї країни".