У законі про реінтеграцію Донбасу деякі норми суперечать Конституції - Найєм

Прийнятий Верховною Радою закон про реінтеграцію Донбасу містить низку недоліків, вважає народний депутат із фракції "Блок Петра Порошенко" Мустафа Найєм. На його думку, з практичної точки зору документ матиме мінімальний вплив на реальне життя цивільного населення, проте дещо змінить модальність ведення військових дій. Між тим, історично документ може стати важливим аргументом у міжнародних судах для відшкодування шкоди, завданої Російською Федерацією за три роки окупації українських територій, написав депутат на своїй сторінці в Facebook.

Серед головних недоліків депутат назвав "неявні повноваження для всіх осіб, які залучені до здійснення заходів щодо забезпечення національної безпеки і оборони, відсічі і стримування збройної агресії Росії в Донецькій і Луганській областях". Зокрема, вони отримують право застосовувати зброю та спеціальні засоби, затримувати і перевіряти документи, здійснювати особистий огляд, тимчасово забороняти або обмежувати рух транспортних засобів і пішоходів на вулицях і дорогах, право входити в житлові та інші приміщення і використовувати транспортні засоби.

"Такі повноваження зрозумілі в разі війни і для конкретного кола осіб. Але в цьому випадку, повторюся, ці повноваження виступають у силу при дуже неточно розписаних умовах і для дуже широкого кола осіб", - зазначає депутат.

Також він зауважив, що прийняттям цього закону Верховна Рада наділяє президента правом одноосібно, без подальшого парламентського контролю вирішувати питання про застосування Збройних Сил України та інших військових формувань, що прямо суперечить п. 33 ст. 85 Конституції України.

Також Мустафа Найєм виклав коротке резюме прийнятого закону. Зокрема межі та перелік тимчасово окупованих населених пунктів будуть визначатися президентом України за поданням відповідних органів, що частково суперечить положенням Конституції, в якій не передбачені такі повноваження президента.

"Законопроект досить однозначно покладає всю відповідальність за моральну та матеріальну шкоду, заподіяну Україні на Російську Федерацію. Погана ж новина в тому, що в законопроекті не вказано ані період, ні умови заподіяння такої шкоди, ні територія на якій це сталося", - зазначає депутат.

Також сумніви, на його думку, викликає й пункт, згідно з яким всіма силами і засобами всіх військових формувань проти агресії РФ здійснюватиме Командувач об'єднаних сил через Об'єднаний оперативний штаб ЗСУ. За словами Найєма, Командувач об'єднаних сил та його повноваження будуть визначатися президентом України, що чисто теоретично це суперечить ст. 106 Конституції, згідно з яким повноваження Президента України можуть визначатися тільки Конституцією України.

Сьогодні Верховна Рада прийняла президентський законопроект"Про особливості державної політики щодо забезпечення державного суверенітету України над тимчасово окупованими територіями в Донецькій і Луганській областях". Законопроект №7163 у другому читанні і в цілому підтримали 280 депутатів.

Закон визначає Росію як державу-агресора і вводить поняття російської окупаційної адміністрації в Донецькій та Луганській областях.

Після прийняття закону президент Петро Порошенко заявив, що влада продовжать шлях для реінтеграції окупованих територій України політико-дипломатичним шляхом.