Експерт: НКРЗ не виконує і ніколи не виконувала свою функцію регулятора ринку телекомунікацій

«Дзеркало тижня» №11, 20 березня 2010, 23:05

Наявна система регулювання ринку телекомунікацій недієздатна, вважає керівник експертної групи Netton.Telecom Роман Химич.

За словами експерта, у сфері державного управління галуззю зв’язку склалася нелогічна і неефективна конструкція у складі Держкомзв’язку, НКРЗ і АМКУ, де існує проблема фактичного розподілу функцій Адміністрації зв’язку між двома відомствами — Держкомзв’язку і НКРЗ.

«Ключовою проблемою є фактична нездатність існуючої системи здійснювати попереджувальне регулювання (так зване ex-ante) протиріч між учасниками ринку», — зазначає він.

За його словами, з проханням врегулювати конфлікти учасники ринку звертаються в АМКУ, в той же час Антимонопольний комітет не має ресурсів, щоб займатися регулюванням ринку телекомунікацій.

«Для цього, власне, і була свого часу та за активної участі АМКУ створена Нацкомісія з питань регулювання зв’язку як галузевий регулятор. На жаль, і сьогодні, через п’ять років після появи на світ, НКРЗ не виконує своєї титульної функції», — пояснює Химич.

При цьому після підпорядкування в 2008 році Кабміну НКРЗ і зовсім втратила свій статус, підкреслив експерт, зазначивши, що необхідно або повертати комісії статус дійсно незалежного регулятора і відповідні повноваження, або об’єднувати з Держкомзв’язку для створення єдиної дієздатної Адміністрації зв’язку.

Крім того, ще однією практичною проблемою, відзначає Химич, є ігнорування учасниками ринку обмежень, що на них накладаються .

«Тільки торік НКРЗ і АМКУ прийняли низку цілком однозначних рішень, включаючи заборону на вказування вартості послуг без урахування відрахувань до Пенсійного фонду і так званих нульових тарифів. Жодне з цих рішень не виконане», — підкреслив експерт.

Докладніше читайте в статті Романа Химича «Регуляторний тупик» у свіжому номері «ДТ».